費(fèi)控表推行采訪問答
1、金州電力集團(tuán)什么時(shí)候開始更換預(yù)付費(fèi)電表的，目前安裝進(jìn)度如何？
答：根據(jù)（國能電力【2015】290號(hào)）《國家能源局關(guān)于印發(fā)配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020年）的通知》，關(guān)于配電網(wǎng)建設(shè)改造指導(dǎo)目標(biāo)，智能電表覆蓋率2017年達(dá)80%，2020年達(dá)90%。金州電力集團(tuán)最早使用智能電表是2017年12月灑金移民安置區(qū)開始使用，比國家能源局印發(fā)這個(gè)通知推后2年多，并且當(dāng)時(shí)只選擇了2個(gè)臺(tái)區(qū)做試點(diǎn)。之后在2019年，根據(jù)“州發(fā)改發(fā)〔2019〕212號(hào)”文批復(fù)，由興義市電力有限責(zé)任公司作為業(yè)主組織實(shí)施興義市2019年新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，我公司正式啟動(dòng)城農(nóng)網(wǎng)電網(wǎng)升級(jí)改造，低壓戶表依據(jù)（國能新能〔2016〕73號(hào)）《國家能源局關(guān)于印發(fā)《新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)技術(shù)原則》的通知》第六章低壓戶表6.3條“戶表應(yīng)選用智能電能表，并安裝集中抄表裝置，全面建設(shè)用戶用電信息采集系統(tǒng)。”的技術(shù)要求，新一輪農(nóng)網(wǎng)改造全部選用智能電表，計(jì)劃更換智能電表104647塊，目前安裝完成84971塊（其中三相表3282塊，單相表81689塊），已完成本次更換智能表計(jì)劃量的81.2%。
2、推行智能電表預(yù)付電費(fèi)的合法性、此舉到底合不合法呢？
答：顯然合法，現(xiàn)在全國范圍都在推行智能電表預(yù)付電費(fèi)。
從法律角度講，電費(fèi)預(yù)收并不違反《中華人民共和國電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》的相關(guān)規(guī)定，電費(fèi)預(yù)收不是最終的計(jì)費(fèi)，不是電費(fèi)結(jié)算，電費(fèi)依然是以用戶的用電計(jì)量裝置記錄的數(shù)據(jù)為依據(jù)予以最終結(jié)算?！吨腥A人民共和國民法典》第六百五十四條也規(guī)定：“用電人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)事人的約定及時(shí)支付電費(fèi)。”所以，把電費(fèi)收取方式約定為用電人預(yù)付電費(fèi)的方式完全合法。
3、預(yù)付電費(fèi)和之前的收費(fèi)方式有什么不同？
答：傳統(tǒng)模式是先使用商品，再慢慢結(jié)算；預(yù)付電費(fèi)是先購買商品，再慢慢使用。這是生活中絕大部分商品的交換原則，都是先購買后使用，包括日常的吃、穿、用、行，包括看病就醫(yī)、手機(jī)費(fèi)、寬帶費(fèi)等，所以少部分人不能接受預(yù)購電能，主要還是沒有把電能看成正常的商品，另外主要還受習(xí)慣和觀念影響。
4、預(yù)付電費(fèi)的交費(fèi)流程，比如我存1000元，是不是把1000元全部用完了，才提示繳納下一次費(fèi)用？
答：預(yù)付電費(fèi)的流程很簡單，先確定自己大概預(yù)存多長時(shí)間電費(fèi)，再評(píng)估這段時(shí)間的大概用電量，最后存入自己電費(fèi)賬戶就可以了。目前我公司開通的繳費(fèi)渠道多，除了去營業(yè)廳，還可以通過支付寶生活繳費(fèi)，微信生活繳費(fèi)，微信公眾號(hào)繳費(fèi)，云閃付等，下一步我們還將開通“金州電力APP”繳費(fèi)。
在“金州電力APP”功能沒完善前，仍首推微信公眾號(hào)繳費(fèi)，一是可以實(shí)現(xiàn)足不出戶完成繳費(fèi)，二是可查詢電費(fèi)余額和歷史電量電費(fèi)。在我們公眾號(hào)里及各營業(yè)廳都提供了操作指南，也可以撥打服務(wù)熱線96668進(jìn)行咨詢。
關(guān)于費(fèi)控余額提示，不是等到預(yù)存電費(fèi)全部用完才提示。為盡量減少停電造成的不便影響和平時(shí)不打擾用戶為原則。通常情況下，供電企業(yè)會(huì)根據(jù)客戶的平均用電量，設(shè)置一個(gè)電費(fèi)報(bào)警限值，一旦預(yù)存電費(fèi)低于這個(gè)限值，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)給用戶發(fā)送繳費(fèi)溫馨提示，待預(yù)購電全部用完后系統(tǒng)會(huì)再次發(fā)送信息告知用戶已欠費(fèi)，然后系統(tǒng)才會(huì)分批次自動(dòng)對欠費(fèi)用戶進(jìn)行斷電。待用戶續(xù)費(fèi)成功，系統(tǒng)會(huì)在規(guī)定時(shí)間自動(dòng)合閘。因此為避免突然斷電帶來不便，建議用戶保持電費(fèi)余額充足。
5、為什么推行智能電表預(yù)付電費(fèi)？
答：推行智能電表預(yù)付電費(fèi)模式，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流。如今已經(jīng)是智能化時(shí)代，如果再依靠傳統(tǒng)模式的低效率高成本抄表催費(fèi)，將難以在服務(wù)和管理上突破創(chuàng)新。處在這個(gè)時(shí)代，無論是個(gè)人還是企業(yè)，都必須要轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整自己接受新事物，方能不被社會(huì)淘汰。
推行智能電表預(yù)付電費(fèi)模式，是為了將工作重心傾向于用戶，圍繞用戶需求提供更優(yōu)質(zhì)的電能和服務(wù)。隨著國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們對美好生活的需求日益增長，國家不斷推行電力體制改革，供電企業(yè)也主動(dòng)承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任，不斷優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容。從前，用戶新裝低壓用電需交納報(bào)裝工料費(fèi)，用戶質(zhì)疑電表不準(zhǔn)確而提出校驗(yàn)需交納校驗(yàn)費(fèi)，用戶逾期不交電費(fèi)導(dǎo)致停電后重新送電需交納復(fù)電費(fèi)……如今供電企業(yè)通通取消收取這些費(fèi)用。從前，停電頻繁是常態(tài)，長時(shí)間停電是常態(tài)，辦理用電門檻多，用電高峰時(shí)段煮不熟米飯……如今，發(fā)生停電必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)搶修現(xiàn)場，停電長達(dá)幾天的情況極少出現(xiàn)，用戶申請用電的程序簡化、資料精簡、費(fèi)用降低，電網(wǎng)不斷優(yōu)化以滿足用戶任何時(shí)段都能正常用電。
推行智能電表預(yù)付電費(fèi)模式，是將電能真正的商品屬性得以回歸，體現(xiàn)了市場公平。因?yàn)楣╇娖髽I(yè)與用戶之間，均作為獨(dú)立的市場主體，理應(yīng)遵循商品公平交換、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則。但用戶拖欠電費(fèi)的情況長期存在，目前因拖欠電費(fèi)導(dǎo)致我公司尚未收回也難以追討的款項(xiàng)有一個(gè)多億。造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失，我公司供電戶數(shù)達(dá)32萬多戶，哪怕一百戶只有一戶欠費(fèi)，對我公司而言每月也要開展幾千個(gè)用戶的催費(fèi)（事實(shí)上根據(jù)以往統(tǒng)計(jì)，每月因各種原因未按時(shí)履約用戶占總用戶數(shù)的10%-20%）。用戶欠費(fèi)不論客觀還是惡意拖欠，供電企業(yè)開展電費(fèi)催繳從啟動(dòng)欠費(fèi)停電，到電費(fèi)結(jié)清后恢復(fù)供電的系列操作，均需耗費(fèi)大量人力物力財(cái)力。各地供電企業(yè)均如火如荼推行智能電表預(yù)付電費(fèi)模式，與上世紀(jì)國家出臺(tái)電費(fèi)保證金政策以降低電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)有異曲同工的作用。1989年12月，原能源部和財(cái)政部為保證電費(fèi)回收而發(fā)布了《實(shí)行電費(fèi)、電能表保證金制度的暫行規(guī)定》。如今，國家取消了行政干預(yù)，將市場問題交由市場主體按照市場規(guī)律進(jìn)行解決。
6、客戶預(yù)存電費(fèi)，應(yīng)該預(yù)存多少？
答：客戶每次應(yīng)該預(yù)付多少電費(fèi)，其實(shí)供電企業(yè)沒有硬性要求。預(yù)購電力的本質(zhì)跟我們買米一樣，可以每天去買1斤2斤，也可以一次性買30斤、50斤、100斤。所以，如果客戶不怕麻煩，不怕被信息打擾，可以每天預(yù)購第二天即將使用的電力，但預(yù)存電費(fèi)余額如果很少，繳費(fèi)提醒短信就會(huì)很多，一旦忘記交費(fèi)導(dǎo)致停電，有時(shí)就算續(xù)費(fèi)后，因網(wǎng)絡(luò)原因也可能出現(xiàn)不能馬上合閘送電。因此我們一般會(huì)建議用戶，根據(jù)自己家的用電情況，盡量預(yù)存一個(gè)月以上的預(yù)購電費(fèi)。